Наукоград кольцово

9 Января 2018

Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018-2022 годы» 

1. Общие положения  


1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.05.2014 № 501 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово», иными нормативными правовыми актами рабочего поселка Кольцово и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе средств бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и субсидии из федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальной программы «Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018-2022 годы» (далее соответственно – субсидии, Программа).

1.2. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности, на реализацию следующих мероприятий Программы:

• Основное мероприятие 2. Повышение инновационной и инвестиционной привлекательности территории рабочего поселка Кольцово;

• Основное мероприятие 3. Формирование благоприятной бизнес-среды и сопровождение развития субъектов инновационной деятельности; • Основное мероприятие 4. Создание и развитие инновационной и образовательной среды на территории рабочего поселка Кольцово.

1.3. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при условии наличия сведений об организации в Реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.4. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – соглашение (договор)), получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками;

2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет рабочего поселка Кольцово субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом рабочего поселка Кольцово;

3) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не являться получателем средств из бюджета рабочего поселка Кольцово в соответствии с иными нормативными правовыми актами рабочего поселка Кольцово на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка;

6) организация должна осуществлять свою деятельность не менее трех лет

7) организация должна осуществлять свою деятельность на территории рабочего поселка Кольцово и состоять на налоговом учете в установленномпорядке;

8) иметь опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности и содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

9) иметь необходимые лицензии и разрешения в случаях, установленных федеральным законодательством для отдельных видов деятельности.

1.5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств бюджета рабочего поселка Кольцово – администрацией рабочего поселка Кольцово (далее – Администрация) по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Администрация (далее – отбор).

1.6. Предоставление субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Программой и решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на соответствующий финансовый период.

1.7. Рассмотрение документов, представленных организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности, – претендентами для участия в отборе (далее – Претенденты), и подведение итогов отбора возложены на комиссию по отбору получателей муниципальной поддержки, создаваемую на основании постановления Администрации (далее – Комиссия).

2. Условия и порядок предоставления субсидий  

2.1. В целях реализации основных мероприятий Программы Администрация проводит отбор Претендентов на весь период ее реализации.

2.2. Претенденты могут принимать участие в отборе по одному или нескольким вышеуказанным мероприятиям муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.3. Субсидии, предоставляемые на реализацию мероприятий Программы, направляются Претендентами на следующие цели:

а) организационное и техническое обеспечение доступа к системам тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;

б) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного и иного оборудования необходимого для деятельности Претендента;

в) возмещение затрат по фонду оплаты труда работников, привлекаемых к реализации мероприятия Программы (по производству, реализации товаров (работ, услуг);

г) возмещение затрат на аренду помещений, оплату коммунальных услуг, услуг связи и охраны;

д) возмещение затрат на приобретение других товаров и услуг, необходимых по конкретному мероприятию Программы.

2.4. Осуществление расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включение таких положений в соглашение (договор) возможно в случае принятия Администрацией решения о наличии потребности в указанных средствах.

3. Порядок проведения отбора Претендентов  

3.1. Сообщение о приеме заявок Претендентов на оказание финансовой поддержки, в котором указывается срок приема заявок и возможные способы подачи заявок, публикуется Администрацией на официальном интернет- портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за четырнадцать дней до начала приема заявок.

3.2. Претенденты на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета (далее – заявители) представляют один раз в рамках отбора Претендента на реализацию мероприятий Программы в Администрацию заявку по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, в соответствии с Приложениями 2, 3 и 4 к настоящему Порядку (далее – документы).

3.3. Все страницы документов должны быть четкими и читаемыми. Если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается перевод на русский язык, заверенный Претендентом.

3.4. При подаче заявки и приложенных к ней документов выдается расписка в приеме документов с указанием даты и времени подачи заявки, фамилий и инициалов лиц, представивших и принявших документы.

3.5. В случае если заявка подается повторно в одном году по одному и тому же мероприятию Программы, заявитель может не представлять документы, которые были поданы ранее и которые на момент повторной подачи заявки соответствуют требованиям, установленным к документам. Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности, отобранная в целях реализации основных мероприятий Программы, ежегодно предоставляет в Администрацию заявку на реализацию каждого мероприятия по форме согласно Приложению 5.

3.6. Заявка со всеми подтверждающими документами должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (при наличии печати) и заверена подписью уполномоченного лица Претендента – юридического лица и собственноручно заверена Претендентом – индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке.

3.7. Претендент несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличиев таких документах недостоверных сведений о Претенденте, является риском Претендента, подавшего такую заявку, и является основанием для его отстранения от участия в отборе.

3.9. При подготовке документов должны использоваться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.10. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).

3.11. Заявка регистрируется в течение трех рабочих дней с момента подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

3.12. Ответственность за сохранность заявки несет лицо, принявшее заявку.

3.13. Комиссия в течение десяти дней со дня получения заявок и документов рассматривает их на своих заседаниях.

3.14. Комиссия рассматривает допущенные к отбору документы и в срок не более 7 календарных дней со дня заседания делает заключение о соответствии организации критериям отбора в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Порядка об обеспеченности техническими средствами и квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ по основным мероприятиям и возможности заключения соглашения (договора).

3.15. При оценке заявок каждый член Комиссии выставляет баллы по следующим критериям отбора:

 1 Наличие опыта работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности и содействию развитию малого и среднего предпринимательства    0 баллов – менее одного года
1 балл – один год
2 балла – два года
3 балла – три года
4 балла – четыре года
5 баллов – 5 и более лет
 Наличие в организации системы менеджмента по всем оказываемым услугам, сертифицированной на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008  0 баллов – отсутствие системы менеджмента
3 балла – наличие системы менеджмента не по всем услугам
5 баллов – наличие системы менеджмента по всем услугам
 3  Уровень квалификации персонала, соответствующего профилю деятельности  0 баллов – отсутствие необходимой квалификации
5 баллов – уровень квалификации персонала соответствует профилю деятельности

Итоговое количество баллов заявки вычисляется как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому из критериев. В случае равенства количества баллов между заявителями приоритетность отдается заявителю, заявка которого поступила раньше.

3.16. На основе результатов отбора определяются организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности рабочего поселка Кольцово – получатели субсидии (далее – получатели субсидии) и заключается соглашение (договор).

3.17. Получатели субсидии ежегодно предоставляют в Администрацию уточненные заявки на выполнение работ в рамках основных мероприятий Программы в соответствии с лимитами бюджетных обязательств. В случае увеличения в бюджете рабочего поселка Кольцово объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства перечень и объем работ, услуг в рамках субсидируемой деятельности могут быть пересмотрены. Организация инфраструктуры поддержки предпринимательства, признанная победителем по итогам отбора получателей субсидии, предоставляет уточненную заявку о предоставлении субсидии, которая рассматривается Комиссией. На основании решения Комиссии в постановление администрации рабочего поселка Кольцово вносятся изменения и заключается дополнительное соглашение к соглашению о реализации мероприятия Программы. В случае непредставления организацией инфраструктуры поддержки предпринимательства уточненной заявки о предоставлении субсидии проводится дополнительный отбор получателей субсидии.

3.18. Соглашение (договор) с получателем субсидии заключается ежегодно в соответствии с лимитами бюджетных обязательств по основным мероприятиям Программы.

3.19. Претенденты вправе отозвать заявку путем направления председателю Комиссии официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления Претендента).

3.20. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные Приложением 3 к настоящему Порядку (за исключением документов, запрашиваемых Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия), или представлены недостоверные сведения и документы;

2) у Претендента отсутствует опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности и содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

3) Претендент не осуществляет в соответствии с уставными целями виды экономической деятельности, дающие возможность реализации мероприятий программы;

4) ранее в отношении Претендента – организации инфраструктуры поддержки предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли;

5) с момента признания организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, допустившей нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

6) Претендент – организация инфраструктуры поддержки предпринимательства не соответствует требованиям, определенным пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка;

7) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

3.21. Претендент, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям Порядка, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

3.22. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

3.23. Выписка из протокола с результатами заседания Комиссии размещается на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.24. Каждый Претендент должен быть проинформирован Администрацией о принятом решении в течение 5 дней со дня заседания Комиссии. В случае отказа информирование производится в письменном виде (в электронной форме – при наличии в заявке информации об электронном адресе Претендента) в указанный срок.

3.25. С Претендентами, в отношении которых было принято решение об оказании финансовой поддержки, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии заключает соглашения (договоры).

3.26. Типовая форма соглашения (договора) утверждается постановлением Администрации. В соглашении (договоре) должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата субсидии, показатели результативности предоставления субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

3.27. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты, определенной графиком перечисления субсидии.

3.28. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение 

4.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется отделом социально-экономического развития Администрации. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется отделом финансового контроля Администрации и Контрольно-счетным органом рабочего поселка Кольцово.

4.2. Получатели субсидий отвечают за целевое использование субсидий и представляют финансовую отчетность об их расходовании в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, подтверждающую целевое назначение субсидии. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или при недостижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении (договоре), Администрация принимает решение о возврате субсидии в бюджет рабочего поселка Кольцово за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.

4.3. Администрация в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет рабочего поселка Кольцово ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.5. В случае нецелевого использования субсидии или при недостижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении (договоре), получатель субсидии возвращает субсидию в порядке, установленном в соглашении (договоре), и несет ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Администрация принимает меры для возврата субсидий в судебном порядке.

4.7. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения Администрации о наличии потребности в указанных средствах, получатель субсидии возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета рабочего поселка Кольцово. Указанное положение включается в соглашение (договор).

5. Требования к отчетности 

5.1. Для осуществления контроля получатели субсидий представляют в Администрацию в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, отчетность, заверенную подписью и печатью (при наличии печати) и документы в соответствии с Приложением 6 к настоящему Порядку.

5.2. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ


Возврат к списку

Чтобы оставить комментарий нужно войти или зарегистрироваться. Это легко!

Нашли ошибку? Выделите её, нажмите ctrl+Enter, и мы всё исправим.
© 2009-2017 Администрация р.п. Кольцово. При полном или частичном использовании материалов активная ссылка на официальный сайт kolcovo.ru обязательна. Дата обновления информации 08.12.2019

Авторизация

Регистрация

CAPTCHA

Не получается зарегистрироваться? Попробуйте ещё раз здесь